事实孤儿是指父母一方死亡、另一方离家出走或改嫁，无法抚养或放弃对其履行抚养义务的儿童。民政认定的孤儿是父母双亡，事实孤儿以孤儿的状态生存，却不享有孤儿的保障。

解决方案：

1. 助学行动：通过一对一助学保障事实孤儿接受公平教育的权利。

2. 陪伴成长：通过招募爱心家庭与大学生志愿者，多对一陪伴事实孤儿成长，促进他们健康成长。

3. 环境支持：通过融入社会工作和心理学手法，改善事实孤儿与实际抚养人之间的沟通方式。

4. 营地体验：通过引入心理、社会工作、教育等领域专业力量，针对事实孤儿设计专业的成长课程，开展素质拓展活动。

5. 公众倡导：政策影响、写提案、出报告、大学生/研究生课题与论文撰写；事实孤儿项目图片展；媒体宣传报道，扩大项目影响。

6. 集体活动：邀请事实孤儿参加集体活动，增强社会适应能力、集体融入能力，提升认识和学习新事物的兴趣，提升安全自护意识。

项目目前已推广至湖南省内22个地区，帮扶了1538名事实孤儿，汇聚了20000余名爱心人士，筹集了600余万元爱心款，培养了15家县级合作伙伴机构。项目获得2019年全国青年社会组织“伙伴计划”五星项目；2018年获第五届“长沙慈善奖”最具影响力公益慈善项目。

1. 认同“逆风飞翔·事实孤儿同行计划”的执行方式和公益理念。

2. 在民政部门正式注册2年以上。

3. 有一名以上的专职员工。

4. 在困境儿童服务领域有一定的项目执行经验和执行能力，机构机制完善。

5. 财务公开透明，且2017年度或2018年度机构总资金达20万元以上。

1. 品牌创建机构提供的支持：

主要通过集中培训、实地督导项目执行的形式，提升机构的规范化发展能力、公益项目专业化执行能力、机构筹款能力。

2. 合作伙伴的责任和义务：

（1）伙伴机构应加强学习，努力提升专业，完成项目筹款计划，服务好当地事实孤儿。

（2）项目财务预算须严格遵循《项目预算方案》《项目管理制度》等要求，遵守公益节约原则。

（3）合作伙伴应严格遵守国家法律法规，严格遵循规模化推广伙伴合作机制，合作遵循利他原则。

（4）合作伙伴机构发展与项目实施严格遵守《非营利组织财务管理制度》，保证项目资金使用公开透明。

（5）合作伙伴在媒体发布的任何公开募捐活动有关的新闻稿、宣传专题等信息，以及与本项目相关的影像材料、印刷品以及活动现场的各种展板、背板等材料中，只能使用“本项目由长沙市岳麓区大爱无疆公益文化促进会主办，中国扶贫基金会、中国好公益平台联合支持”，不得涉及其他方面的合作描述。

3. 合作形式：

大爱无疆负责项目培训、督导执行、项目评估。落地伙伴负责项目具体落地执行、项目进展反馈。